我國擬全面清理建筑領(lǐng)域保證金

　　本報(bào)北京6月17日訊 記者萬靜 針對當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域保證金名目繁多、數(shù)額巨大、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍，今日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會表示，要全面清理各類保證金，轉(zhuǎn)變保證金繳納方式，并實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法。

　　易軍表示，針對當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域保證金名目繁多、數(shù)額巨大、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，國務(wù)院要求進(jìn)行清理規(guī)范，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財(cái)政部對工程建設(shè)領(lǐng)域保證金進(jìn)行了清查，摸清了基本情況，提出了相關(guān)政策措施，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議原則通過。主要政策措施如下:

　　一是全面清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。

　　二是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

　　三是按時(shí)返還保證金。取消的保證金2016年底前退還相關(guān)企業(yè)；保留的保證金，確保按時(shí)返還。

　　四是嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理。工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%。

　　五是實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，實(shí)行減免措施；發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，適當(dāng)提高繳存比例。

　　六是規(guī)范保證金管理制度。對保留的保證金，要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善保證金管理制度和具體辦法。

　　七是嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項(xiàng)目。全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域保證金信息公開，建立舉報(bào)查處機(jī)制，定期公布查處結(jié)果，曝光違規(guī)收取保證金的典型案例。

　　易軍指出，國務(wù)院高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理工作，針對當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域保證金名目繁多、數(shù)額巨大、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，要求進(jìn)行清理規(guī)范，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　易軍介紹說，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施，有利于發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)、建設(shè)統(tǒng)一的建筑市場、促進(jìn)公平競爭、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)國務(wù)院工作部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財(cái)政部對工程建設(shè)領(lǐng)域保證金進(jìn)行了清查，摸清了基本情況，并提出了相關(guān)政策措施。